自1982年我國首個森林公園批建后，截至2012年底，全國已建立國家級、省級和縣（市）級森林公園2855處，資源保護面積達1738萬公頃，從事森林公園管理的職工總數(shù)達16萬人，年接待游客達5.48億人次。

　　本報訊（記者王碩）“應(yīng)該盡早將《森林公園條例》列入立法計劃并積極推動出臺，真正實現(xiàn)對森林公園的依法管理。”在兩會期間，全國政協(xié)委員、國家林業(yè)局森林保護學(xué)重點實驗室主任楊忠岐呼吁。

　　據(jù)楊忠岐介紹，在國務(wù)院下發(fā)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中，明確將國家森林公園作為我國保護自然文化資源的重要區(qū)域列入國家禁止開發(fā)區(qū)域，將省級及以下森林公園列入省級層面禁止開發(fā)區(qū)域，要求依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃實施強制性保護。

　　“森林公園列入禁止開發(fā)區(qū)域的時間僅晚于自然保護區(qū)，但是截至目前，國家層面對森林公園管理僅有國家林業(yè)局發(fā)布的《國家級森林公園管理辦法》等3個部門規(guī)章和若干規(guī)范性文件，已遠不能適應(yīng)森林公園保護和建設(shè)的需要。”

　　楊忠岐表示，缺乏國家森林公園立法，使森林公園作為自然保護區(qū)域的性質(zhì)和定位未能法定化，不利于各級政府、各部門以及各森林公園統(tǒng)一認識，不利于相關(guān)政策的爭取與落實，不利于森林風(fēng)景資源的切實有效保護和科學(xué)合理利用；同時，也使森林公園建設(shè)與服務(wù)監(jiān)管缺位。