污染范圍大、污染程度重、持續時間長、累積速度快，連續一周的大氣重度污染，引發公眾對霧霾的空前關注。環保部立即啟動重污染天氣應急機制，加強監測預警，組織專項督查，確保應急措施落實到位；北京、河北發布橙色預警，天津、遼寧等地啟動黃色預警，相關地市采取排污企業停產限產、揚塵污染控制、機動車限行、監督檢查等應急舉措……各地、各部門積極應對，努力消除“心肺之患”。當前，我國大氣污染形勢依然十分嚴峻，防治工作任重而道遠，既要抓緊行動有所作為，又要做好打持久戰的準備。

　　2月27日，望著頭頂的藍天，很多人都長舒了一口氣。經歷了近一周的污染天氣過程，藍天格外令人珍惜。

　　連續一周的霧霾，讓更多公眾深切關注。諸多網友以文字、照片等形式傳遞污染信息，在“云開霾散”之后，曬藍天也成了一種時髦。

　　民眾空前關注

　　■與2013年初相比，污染程度明顯降低

　　中國氣象局中央氣象臺環境氣象預報專家張恒德告訴記者，2月19日，河北南部地區城市空氣質量首先惡化。2月20日，污染范圍迅速擴大至北京、天津、山東中西部和河南北部，16個城市空氣質量均達到重度污染級別。2月21日至23日污染范圍進一步擴大至山西、四川、遼寧、湖北、湖南、黑龍江，邢臺、石家莊等多個城市AQI最大值達到500。2月24日至26日污染范圍向北偏移，京津冀地區污染進一步加重，北京市26日小時AQI持續數小時達到500。2月27日，受冷空氣南下影響，自北向南，污染逐步減輕，此次灰霾污染過程基本結束。

　　分析本次空氣重污染過程的原因，中國環境科學研究院副院長柴發合表示，首先是污染物排放量大。燃煤、機動車、工業、建筑和道路揚塵是主要排放源，是造成本次重污染天氣的根本原因。北京、天津、石家莊等城市，供電供暖的電廠、鍋爐和機動車保有量較大，城市運行帶來的各類污染物排放量非常大。另外，區域污染和本地污染貢獻疊加也成為重要原因。PM2.5污染的區域性以及相關聯區域污染傳輸，是形成本次重污染天氣的重要因素。

　　此次霧霾天氣也與不利的擴散條件相關聯。張恒德說，20日至26日，影響我國的冷空氣勢力偏弱，華北、黃淮等地區處在弱南風影響中，風力較小，導致靜穩天氣的出現和維持，污染物排放量一定的情況下，空氣擴散條件變差，易造成污染物的累積，形成空氣重污染。

　　環境保護部監測司司長羅毅說，本次空氣重污染過程仍然呈現污染范圍大、污染程度重、持續時間長、累積速度快的特點。但與2013年1月份的重污染天氣過程相比，影響范圍、持續時間和污染強度均明顯減輕。

　　從影響范圍比較，2013年1月重污染天氣過程最大影響面積為270萬平方公里，本次重污染過程最大影響面積181萬平方公里，約少90萬平方公里。從持續時間比較，2013年1月重污染過程持續了11天，本次持續時間減少了4天。

　　更重要的是從污染程度比較，石家莊2013年1月重污染過程中PM2.5最大小時濃度為1421微克/立方米，本次PM2.5最大小時濃度為612微克/立方米；北京2013年1月重污染過程PM2.5最大小時濃度為867微克/立方米，本次PM2.5最大小時濃度為595微克/立方米，PM2.5最大峰值明顯降低。同時，日均值也有了較大的降低。多數城市PM10、二氧化硫、二氧化氮最高日均值濃度同比均有明顯下降。

　　動手早啟動快

　　■各地啟動應急預案，緩解污染程度

　　針對此次重污染天氣，環境保護部立即啟動重污染天氣應急機制，研究部署應對工作。

　　加強監測預警。在本次重污染天氣過程到來前3天，空氣重污染監測預報信息已經下發各地，環境保護部同時緊急下發通知，要求各有關省市根據近期重污染天氣態勢，迅速啟動應急預案，加強監測預警和監督檢查，落實應急措施。在霧霾期間，通過網絡、手機平臺等方式，每天向社會公開發布城市空氣質量信息；2月20日、23日和26日，在黃金時間，中央電視臺與中國氣象局聯合發布空氣重污染監測預警信息。

　　霧霾到，專項督查到。在此次霧霾出現的前幾天，環境保護部組織12個督查組，赴京津冀及周邊地區進行大氣污染防治工作專項督查。霧霾發生后，又緊急派出7個督查組奔赴北京、石家莊等污染較重的城市，針對地方政府應急預案執行情況進行專項督查，確保應急措施落實到位。

　　與去年1月大面積霧霾面前經驗不足，各地手足無措相比，本次重污染天氣應對動手早、啟動快，為采取措施降低污染程度贏得了時間。

　　“京津冀相繼啟動應急預案，很多企業限產30%，有的企業限產達到了50%，很多地方采取機動車限行、工地停工、戶外活動停辦等措施，應該說在緩解污染程度、保護群眾尤其是敏感人群健康方面還是起到了作用。”柴發合表示。

　　形勢依然嚴峻

　　■污染治理路徑明晰，關鍵看落實

　　當前，我國大氣污染形勢依然十分嚴峻，百姓期盼藍天的心情非常迫切。對此，柴發合表示，大氣污染防治工作任重而道遠，既要抓緊行動有所作為，又要做好打持久戰的準備。

　　“污染治理的路徑是明晰的，關鍵看怎么做。”環境保護部污染防治司助理巡視員汪鍵表示，進一步加大產業結構和能源結構調整力度、推進重點行業綜合整治工作、加強區域大氣污染防治協作、完善重污染天氣監測預警應急體系、繼續加大監督執法力度，這一系列的工作，哪項實施起來都不容易。

　　比如，進一步加大產業結構和能源結構調整力度，環境保護部要求，今年年底前全面完成“十二五”落后產能淘汰任務。落實煤炭消費總量控制任務，實施京津冀清潔煤推廣計劃。積極穩妥推進煤改氣，建立天然氣供需銜接機制。

　　推進重點行業綜合整治工作，也有著長長的任務單：持續推進主要污染物總量減排，加快淘汰燃煤小鍋爐。實施石化、包裝印刷、表面涂裝等行業揮發性有機物綜合整治。加快火電、鋼鐵、水泥行業除塵改造，限時達到新的排放標準。加強車油路統籌，完善協調機制，強化機動車環保管理，在今年年底前全面供應國四車用柴油，加快淘汰黃標車；推進重點地區秸稈綜合利用和禁燒工作。

　　環境保護部表示，未來還將推行國家督查、省級巡查、地市檢查的“三級聯查”新機制；堅持聯合執法、區域執法、交叉執法，對重點污染源和問題突出的企業實行駐廠監督；注重運用暗查和突擊檢查方式，做到不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現場、直接督查、直接曝光，持續保持高壓態勢，嚴厲打擊環境違法行為。

　　令人欣慰的是，對大氣污染治理的監督考核即將推開。環境保護部正在督導各省（市、區）制定落實《大氣污染防治行動計劃》的實施細則，分解目標任務。自今年起，環境保護部將會同有關部門對計劃實施情況進行評估考核。