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　　2013年，廈門市政協始終圍繞“美麗廈門共同締造”戰略，開展協商議政，交出了一張漂亮答卷。立好題開好局，破好題出好棋，做好題結好果，在黨委領航護航下，廈門市政協協商民主如沐春風，步入發展快車道。

　　“這個理念很好，抓住了廈門的關鍵點，得民心、順民意。”1月12日，在今年福建省政協全會上，省長蘇樹林對于廈門正在大力實施的“美麗廈門共同締造”戰略，給予了高度肯定。

　　2013年，廈門市委提出“美麗廈門共同締造”的戰略，廈門市政協始終置身其中，一場場協商議政，一條條真知灼見，如春風縷縷，吹發了一棵棵新芽，吹開了一朵朵美麗之花。

　　黨委領航，步步為“贏”

　　“2013年，市委給市政協出了3道關于建設‘美麗廈門’的大題。市政協拓展協商議政平臺，深入開展專題協商、對口協商、界別協商和提案辦理協商，對事關‘美麗廈門’建設的重大方針政策及重要部署提出了有價值的對策建議，協商議政交出了漂亮答卷。”廈門市政協主席陳修茂在總結去年工作時掩飾不住對市政協協商議政的滿意。

　　廈門市污水排放的不斷惡化，直接影響著市民的身心健康和生命安全。水，成為廈門美麗的短板。2013年6月26日召開的廈門市政協“改善水資源環境”專題協商議政會唱響一出“治水”重頭戲。廈門市委、市政府相關主要領導參加會議，市發改委、市財政局、市環保局等15個市直部門領導悉數到場。相關部門談情況、講問題，政協委員出點子、提意見。廈門市委副書記鐘興國在會上表示，此次協商議政有建設性、針對性，將形成決策參考推進水資源環境的改善。

　　大戲好不好，題材很重要。對此，廈門市政協秘書長朱偉革深有體會。“2011年，廈門市委以健全制度保障為切入點，在全省率先印發了《加強和改進人民政協政治協商工作的意見》，把政治協商納入了黨政決策程序，積極為協商民主創造條件。3年來，市政協的協商議題采取‘兩條腿’走路的方式。一是自上而下‘市委出題，政協議題’，一條是上下結合‘委員交題，主席會議選題，與市委協商定題’。”

　　在“改善水資源環境”專題協商議政后，市委又給政協加了兩道題:一份《中共廈門市委辦公廳、廈門市人民政府辦公廳關于市領導開展調研工作的通知》的紅頭文件，拉開探索解決廈門改革發展穩定重大問題、群眾關心關注難點六大課題的大調研的序幕。其中，“美麗廈門”建設的相關課題落在了廈門市政協的肩上，1個半月過去后，市政協的調研報告被送到市委、市政府主要領導的案頭。報告呈送1個月后，廈門市“美麗廈門”戰略規劃(討論稿)第一次亮相。

　　“‘美麗廈門’戰略規劃，要廣泛聽取政協的意見，最大程度地凝聚社會共識。”廈門市委書記王蒙徽再次給政協交付了任務。戰略規劃關乎廈門的當前與未來，更關乎廣大群眾的切身利益。“商到有用處，議到點子上”，廈門市政協持續發力，美麗廈門協商議政全面“升級”。

　　同舟共濟，眾“智”成城

　　“如何匯聚最強大合力，凝聚最廣泛共識，提出最具建設性意見？”這是市政協接到任務后考慮最多的。把政協行之有效的專委會機制同界別小組的工作優勢貫通起來，讓委員和各黨派團體“想參與”而且“能參與”，讓界別“活”起來、專委會“動”起來。

　　2013年8月16日的“美麗廈門戰略規劃(討論稿)專題議政會”氣氛熱烈，陳修茂親自主持，7位市政協副主席、40位委員與市政府相關領導、市規劃局局長面對面交流，委員們爭先恐后發表意見，從規劃目標定位、內容與實施、保障與評價三大方面，提出了32條議政建議。

　　隨后，中共、特邀、民進等界別組織界別協商會，經濟、農業等界別召開委員征求意見會。“要均衡可持續，做大總量，提高質量，經濟要發展，社會要和諧、生態要優美。”“要明確規劃的短期、中期和長期目標、任務及實施細則，并落實執行者、監督者。”委員們各盡其長，充分發揮著各專業的優勢積極建言。共同參與讓每位委員都找到了自己的位置，讓每個界別都發出了自己的聲音。

　　政協主席親自抓，副主席每人牽頭1－2個專委會，專委會主任、界別召集人共同負責，專委會秘書處搭好服務平臺。1個月來，1場專委會對口協商會、2場專題協商會、15場界別協商會，380多人次參與，109條意見。這是市政協委員參與率最高，提出建議最多，協商民主最廣泛、最多層、最深入的一次協商議政活動。一系列建議也為“美麗廈門”添上了濃重的一筆。

　　擰成“一股繩”，下好“一盤棋”。廈門市政協在“美麗廈門”協商議政中突破了“一個議題只在一個協商層面進行協商”的做法，創造出多個協商層面圍著一個議題轉、多股力量向著一個目標使勁，全面協商、反復協商和深入協商的全新工作模式。

　　跟蹤“問效”，“美麗”花開

　　碧綠的海面微蕩漣漪，與錯落有致的高樓城際線遙相呼應，一幅水光山色舒展靈動的美景躍入市政協委員視察團的眼簾。2013年12月24日，時隔水資源改善專題協商議政正好6個月，市政協委員視察團再次來到五緣灣等地看到:入海管道口沒有了渾濁的污水，沒有了刺鼻的氣味，清新海風徐徐撲面而來。看到這樣的景象，委員們感到無比欣慰。

　　記者了解到，在水資源專題協商議政的推動下，廈門污水整治工作得到了市長劉可清、副市長林國耀的高度重視，增加了年度財政支出，明確了具體的截污方案，啟動了《廈門污水綜合治理規劃》工作。目前，市財政已投入3.6億元，廈門島內198個雨(污)水排放口中，已完成104個截污工程，剩余46個僅有少量或基本無排水。

　　“截污攻堅戰”取得了顯著成效。但委員們還不滿足，“要理順污水費分配體制，使之成為推動我市污水治理的經濟杠桿。”“要重常態、重實效、重持續，切實落實行政主官負總責，分管領導具體抓的行政負責制。”委員們的建議擲地有聲，為廈門污水的長效治理再下“良藥”。

　　協商“問效”，推動協商成果“落地生根”，這是市政協開展政治協商的規定動作。在市政協看來，協商民主立好題開好局，破好題出好棋，協商議政只走了“兩步”，只算是完成了一半。協商議政的落腳點和最終目的在于推動發展。成功與否，還在于協商建議轉化好壞。為此，市政協堅持協商民主“后延一步”，督促抓好協商意見的轉化落實，讓協商成果看得見、摸得著。或與政協民主監督相結合，或與政協提案辦理相結合，注入監督的要素、突出監督的特點、體現監督的要求、增強監督的效果，寓民主監督于協商議政之中，實現政治協商、民主監督、參政議政相互融合、整體推進。

　　2013年，一年協商議政，3道黨委交辦大題，映射出廈門市委對廈門市政協協商民主的重視和支持。黨委領航護航，政協協商民主如沐春風，步入發展快車道。