國(guó)務(wù)院新聞辦13日舉行新聞發(fā)布會(huì)，教育部副部長(zhǎng)劉利民在會(huì)上介紹，近年來農(nóng)村教育發(fā)展取得了明顯成效，但貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然相對(duì)滯后，辦學(xué)成本較高，教學(xué)條件較差，寄宿制學(xué)校宿舍、食堂等生活設(shè)施不足，村小和教學(xué)點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難，教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。

　　保障農(nóng)村學(xué)校基本教學(xué)條件

　　劉利民介紹，為盡快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育面貌，切實(shí)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，大力促進(jìn)教育公平，教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部制定了《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的意見》，已于2013年底印發(fā)。

　　三部委《意見》提出，要保障基本教學(xué)條件，配備必要的教學(xué)儀器設(shè)備、器材、圖書和合格的課桌椅，因地制宜地建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和體育設(shè)施；改善學(xué)校生活設(shè)施， 保障寄宿學(xué)生每人1個(gè)床位，設(shè)置開水房或安裝飲水設(shè)施，廁所要有足夠廁位；辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，在教師配置、教師待遇、公用經(jīng)費(fèi)核定等方面，對(duì)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行傾 斜支持。劉利民說，有一些教學(xué)點(diǎn)只有幾個(gè)學(xué)生，我們對(duì)這樣的教學(xué)點(diǎn)提出了一項(xiàng)政策，就是不足100人的按照100人的學(xué)生來核撥經(jīng)費(fèi)，確保教學(xué)點(diǎn)能夠正常 運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　《意見》同時(shí)提出，要妥善解決縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題，加強(qiáng)新建住宅區(qū)配套學(xué)校建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字教育資源、網(wǎng)絡(luò) 學(xué)習(xí)空間建設(shè)；完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，實(shí)行公辦學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，改革教師培養(yǎng)模式，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)能承擔(dān)多門學(xué)科教學(xué)任務(wù)的小學(xué)教師和 “一專多能”的初中教師。劉利民說，醫(yī)院有全科醫(yī)生，在農(nóng)村的中小學(xué)能不能有全科教師？同時(shí)，在培訓(xùn)、職稱晉升、工資待遇等方面給予農(nóng)村教師傾斜支持。

　　三至五年內(nèi)改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件

　　針對(duì)記者提出的我國(guó)貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有很大差距的問題，劉利民強(qiáng)調(diào)，貧困地區(qū)包括集中連片特困地區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，共1100個(gè)縣，三部委《意見》的出臺(tái)，就是要解決農(nóng)村教育的短板問題。

　　前一段時(shí)間有媒體報(bào)道了孩子自己生火做飯，以及上學(xué)要自帶桌椅板凳等情況。劉利民說，這些年無論是中央和地方都很重視教育經(jīng)費(fèi)投入，特別是2012年， 財(cái)政經(jīng)費(fèi)占GDP4.28%，其中52%都用到了義務(wù)教育，在這52%的份額里60%傾斜在中西部地區(qū)的農(nóng)村教育。“但是由于管理問題，還出現(xiàn)這種問題， 我們認(rèn)為是不應(yīng)該的。”要在未來3—5年解決這些問題，必須加強(qiáng)管理。

　　劉利民介紹，3月份，國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)將派有關(guān)人員到各地去督察。如果發(fā)現(xiàn)還有學(xué)校桌椅板凳沒有配齊，一定嚴(yán)肅查處并問責(zé)。

　　當(dāng)有記者提及經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)管問題時(shí)，劉利民強(qiáng)調(diào)，經(jīng)費(fèi)是執(zhí)行計(jì)劃的核心，要盤活經(jīng)費(fèi)存量，將薄弱學(xué)校改造、校安工程、初中建設(shè)工程等項(xiàng)目整合起來，采取 中央和地方分項(xiàng)目、共同分擔(dān)的辦法，推動(dòng)這項(xiàng)工作的進(jìn)展。去年中央財(cái)政投入200個(gè)億，今年經(jīng)費(fèi)的幅度要有大幅度提升。

　　同時(shí)，劉利民強(qiáng)調(diào)，“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)完成以后，擔(dān)子更重，如果九年義務(wù)教育的普及不鞏固的話，就有可能后退，有可能出現(xiàn)新的輟學(xué)現(xiàn)象。“因此我們提出，小學(xué)輟學(xué)率要控制在0.6%以下，初中輟學(xué)率要控制在1.8%以下。”